Usługi ochroniarskie

Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia, monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej oraz monitoringu lokalnych systemów ochrony

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, monitoringu (24h) lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej oraz usługi monitoringu (24h) lokalnych systemów ochrony przeciwpożarowej wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w obiektach Muzeum Historycznego Krakowa, w Krakowie w okresie od 01.04.2022r.– 31.03.2023 r.

Zestawienie obiektów i usług objętych przedmiotem zamówienia przedstawia Załącznik nr 1 do OPZ „Wykaz obiektów MHK wraz z rodzajem usługi objętej przedmiotem zamówienia”.Zamawiający zobowiązuje się do zlecenia realizacji usługi w zakresie min. 80 % przedmiotu zamówienia. Wykonawca nie może wystosować roszczenia w stosunku do Zamawiającego w przypadku gdy nie zostanie zlecone więcej niż wskazane minimum przedmiotu zamówienia

Miasto Kraków.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, monitoringu (24h) lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej oraz usługi monitoringu (24h) lokalnych systemów ochrony przeciwpożarowej wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w obiektach Muzeum Historycznego Krakowa, w Krakowie w okresie od 01.04.2022r.– 31.03.2023 r.

Zestawienie obiektów i usług objętych przedmiotem zamówienia przedstawia Załącznik nr 1 do OPZ „Wykaz obiektów MHK wraz z rodzajem usługi objętej przedmiotem zamówienia”

2. Czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w obiektach Muzeum należy wykonać w terminach i na zasadach ujętych w Załączniku nr 2 do OPZ „Harmonogram wykonywania usługi w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia”. Wykaz obowiązków w zakresie monitoringu oraz bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia opisany jest w pkt. III, IV i V „Opisu przedmiotu zamówienia”.

Usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej oraz monitoring lokalnych systemów ochrony przeciwpożarowej wraz z podjęciem interwencji w obiektach Muzeum Krakowa powinny być prowadzone w sposób kompleksowy i skoordynowany. Pracownicy ochrony poszczególnych jednostek współpracują ze sobą oraz z Centrum Operacyjnym Wykonawcy, które monitoruje lokalne systemy alarmowe. Podpisanie umowy z kilkoma Wykonawcami, a co za tym idzie potrzeba skoordynowania ich działań, może zagrozić prawidłowemu wykonaniu przedmiotu umowy. W przypadku zagrożeń pojawiających się w więcej niż jednej lokalizacji w tym zagrożeń zorganizowanych wielość podmiotów świadcząca usługi ochrony wpływa wprost na szybkość i skuteczność podejmowanych działań zwiększając ryzyko wystąpienia szkody lub zmaterializowania się zagrożenia. Zamawiający nie posiada również komórki organizacyjnej, która mogłaby być jednocześnie koordynatorem i łącznikiem pomiędzy dwoma lub więcej Wykonawcami, a jej stworzenie wiązałoby się z nadmiernymi kosztami.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy pzp w wysokości do 100 % szacowanej wartości zamówienia dla przedmiotowego postępowania.

Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40.000,00 zł.

Zamawiający uzna warunek w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Z za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada:

i. aktualną koncesję na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2021 z późn. zm.).

ii. aktualne pozwolenie na broń na okaziciela, tj. świadectwo broni wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 202 r. poz. 955).

Uwaga:

- Odnośnie koncesji Zamawiający dopuszcza równoważne dokumenty na potwierdzenie uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia obowiązujące w Państwach członkowskich Unii Europejskiej.

- Odnośnie pozwolenia na broń Zamawiający dopuszcza równoważne pozwolenia / decyzje wydane przez organy właściwe w Państwach członkowskich Unii Europejskiej.

- W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia każdy z Wykonawców musi posiadać w/w aktualną koncesję i co najmniej jeden z Wykonawców aktualne pozwolenie na broń.

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca:

i. w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie dwa zamówienia o łącznej wartości co najmniej 3.000. 000, 00 zł brutto, z czego jedno o wartości co najmniej 2.000.000,00 zł brutto, z których każde:

- było realizowane w sposób ciągły / nieprzerwany przez okres co najmniej dwunastu miesięcy,

-dotyczyło świadczenia usług ochrony fizycznej osób i mienia dla podmiotu działającego w przynajmniej siedmiu rozproszonych obiektach budowlanych.Pod pojęciem „obiekt budowlany” Zamawiający rozumie definicję zawartą w ustawie Prawo budowlane tj. należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych. Pod pojęciem "zamówienie" Zamawiający rozumie umowę. W przypadku gdy wartość wykazywanych zamówień (umów) jest określona w innej walucie niż PLN, dokonane zostanie przeliczenie tej wartości na PLN na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w tabeli kursów średnich NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu. W przypadku zamówień, które są wykonywane nadal, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że od dnia rozpoczęcia wykonywania wykazywanej usługi, do dnia składania ofert w niniejszym postępowaniu, zamówienie jest realizowane w sposób ciągły przez okres: co najmniej 12 miesięcy i zostało zrealizowane na dzień składania ofert o wartości nie mniejszej niż 2.000.000,00 zł brutto jedno i nie mniej niż 1.000.000,000 zł brutto drugie.

ii.dysponuje lub będzie dysponował osobami skierowanymi do realizacji zamówienia, umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości tj.

-jedną osobą pełniącą funkcję Koordynatora posiadającą co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, posiadającą zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz co najmniej trzyletnie doświadczenie w nadzorze /koordynowaniu pracy grupy/ zespołu osób wykonujących czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia. Ponadto koordynator winien wykazać, że pełnił funkcję koordynatora przy realizacji co najmniej jednego zamówienia tj. usługi ochrony fizycznej osób i mienia trwającej w sposób ciągły co najmniej dwanaście miesięcy dla podmiotu działającego w przynajmniej siedmiu rozproszonych obiektach budowlanych. Pod pojęciem „obiekt budowlany” Zamawiający rozumie definicję zawartą w ustawie Prawo budowlane tj. należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.. W przypadku umów niezakończonych do dnia składania ofert usługa winny być świadczona w sposób ciągły przez co najmniej sześć miesięcy do dnia składania ofert.

-kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej (posiadającymi zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2142 z późn. zm.) - w liczbie co najmniej 77 posiadających (każda z tych osób) co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia,

-niekwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej –

w liczbie co najmniej 22 posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności ochronnych.

Zamawiający wymaga by co najmniej 53 osoby dedykowane do realizacji zamówienia wśród kwalifikowanych pracowników ochrony i niekwalifikowanych pracowników ochrony posiadało znajomość języka angielskiego w stopniu podstawowym a co najmniej 6 biegle (w mowie).

Zamawiający wymaga by co najmniej 63 osoby dedykowane do realizacji zamówienia wśród kwalifikowanych pracowników ochrony i niekwalifikowanych pracowników ochrony posiadało umiejętność obsługi komputera z systemem Windows.

Uwaga: Zamawiający dopuszcza uprawnienia równoważne uprawnieniu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej potwierdzone zaświadczeniem lub innym dokumentem wydanym przez instytucję / organ zajmującą się nadawaniem uprawnień w zawodzie pracownika ochrony osób / mienia, uprawnioną do prowadzenia tego typu działalności na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów prawa w państwie, w którym prowadzi tę działalność. Zamawiający dopuszcza równoważne wymogi, co do zawodu pracownika ochrony osób / mienia który NIE ma uprawnień, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w państwie, w którym obowiązują takie wymogi.

iii. posiada potencjał techniczny tj. co najmniej 5 samochodów służbowych, które będą wykorzystywane przez grupy interwencyjne podczas dokonywania interwencji do lokalizacji wskazanych w treści załącznika nr 1 do swz – opz w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia.

1Zamawiający wskazuje, iż zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. Tym samym realizując obowiązek o którym mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w załączniku nr 1 do umowy

2.Zapłata wynagrodzenia z tytułu wykonywania niniejszej umowy będzie następować przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze, w terminie 21 dni licząc od dnia doręczenia łącznie dokumentów, o których mowa w ust. 3. Faktury będą wystawiane za każdy miesiąc świadczenia Usług z dołu, po upływie danego miesiąca.

3. Warunki zmiany umowy określają projektowane postanowienia umowy

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na miniPortalu, który następnie przekieruje na ePUAP. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu:https://miniportal.uzp.gov.pl/ Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej

cd. wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu

1.O udzielenie zamówienia mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 273 ust. 1Pzp, tj.:

1) nie podlegają wykluczeniu o których mowa w art. 108 ust. 1 pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu

1.Do oferty Wykonawca dołączyć ma aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w rozdziale 5 SWZ. Oświadczenie to składane jest w formie Jednolitego Dokumentu (Jednolity Europejski dokument zamówienia zwane dalej JEDZ). Wzór Jednolitego Dokumentu (JEDZ) stanowi załącznik nr 3 do SWz. Informacje zawarte w Jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

2.Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia:

-Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej

-Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie pu-bliczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia ma-jącego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy.

-Wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane,

-Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

-Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o

Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewi-dencji.

-Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie pu-bliczne tytułem środka karnego,

- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

-wykaz narzędzi dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami

-aktualną koncesję na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną zgodnie z przepisami ustawy

o ochronie osób i mienia

- aktualne pozwolenie na broń na okaziciela, tj. świadectwo broni wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy o broni i amunicji

-zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego

zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecz-nych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo-łecznego

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę, wnoszone w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oraz dalsze pisma w sprawie wnoszone w tej postaci przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Izby. Prezes Izby udostępnia na stronie internetowej Urzędu odnośnik do usług elektronicznych pozwalających na wniesienie w postaci elektronicznej dokumentów, o których mowa powyżej. Odwołanie https://epuap.gov.pl/wps/portal/strefa-klienta/katalog-spraw/opis-uslugi/odwolanie-do-krajowej-izby-odwolawczej/UZP Przystąpienie do odwołania https://epuap.gov.pl/wps/portal/strefa-klienta/katalog-spraw/opis-uslugi/przystapienie-do-postepowania-odwolawczego-do-krajowej-izby-odwolawczej/UZP Korespondencja dotycząca spraw odwoławczych https://epuap.gov.pl/wps/portal/strefa-klienta/katalog-spraw/opis-uslugi/korespondencja-do-krajowej-izby-odwolawczej-dotyczaca-spraw-odwolawczych/UZP Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane faksem lub drogą elektroniczną, albo w terminie 15 dni jeśli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, treści postanowień siwz wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.